จีนตั้งเป้าหมายเติบโตทางเศรษฐกิจ 5% อัดฉีดเงินหลายพันล้านดอลลาร์กระตุ้นเศรษฐกิจ

จีนตั้งเป้าการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2568 ไว้ที่ "ประมาณ 5%" และให้คำมั่นว่าจะอัดฉีดเงินหลายพันล้านดอลลาร์เข้าสู่เศรษฐกิจที่กำลังย่ำแย่ ซึ่งขณะนี้กำลังเผชิญกับสงครามการค้ากับสหรัฐฯ

บรรดาผู้นำจีนเปิดเผยแผนดังกล่าวในขณะที่ผู้แทนหลายพันคนเข้าร่วมการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติ (NPC) แต่การประชุมที่คาดว่าจะกินเวลานานหนึ่งสัปดาห์นี้ ถูกจับตาอย่างใกล้ชิดเนื่องจากมันอาจสื่อถึงการเปลี่ยนแปลงนโยบายของจีน และปีนี้มีความสำคัญมากกว่าปีอื่นๆ

นายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียง รายงานความยาว 32 หน้านำเสนอในการประชุมเปิดการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติ ซึ่งเป็นการประชุมประจำปีของสภานิติบัญญัติของจีน สะท้อนถึงแผนของรัฐบาลที่จะพยายามรักษาเสถียรภาพการเติบโตในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจมีความท้าทาย แต่ยังคงชะลอการดำเนินการที่รุนแรงกว่านี้เพื่อกระตุ้นการเติบโต

"สภาพแวดล้อมภายนอกที่ซับซ้อนและรุนแรงมากขึ้นอาจส่งผลกระทบต่อจีนมากขึ้นในด้านต่างๆ เช่น การค้า วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี ในประเทศ รากฐานของการฟื้นตัวและการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนของจีนยังไม่แข็งแกร่งเพียงพอ อุปสงค์ที่มีประสิทธิผลยังอ่อนแอ และการบริโภคโดยเฉพาะยังซบเซา"

รายงานดังกล่าวได้ให้รายละเอียดบางส่วนเกี่ยวกับแผนที่ประกาศไปก่อนหน้านี้เพื่อเพิ่มการกระตุ้นเศรษฐกิจที่ซบเซาในปีนี้ โดยได้ระบุแผนสำหรับ "นโยบายการคลังเชิงรุกมากขึ้น" รวมถึงการเพิ่มการใช้จ่ายเกินดุลจาก 3% เป็น 4% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ หรือ จีดีพี 

รัฐบาลจะออกพันธบัตรระยะยาวพิเศษมูลค่า 1.3 ล้านล้านหยวน เพิ่มขึ้นจาก 1 ล้านล้านหยวนเมื่อปีที่แล้ว เพื่อช่วยระดมทุนสำหรับมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ และพันธบัตรดังกล่าวมูลค่า 300,000 ล้านหยวน จะใช้สำหรับโครงการที่เปิดตัวเมื่อปีที่แล้ว ซึ่งเสนอส่วนลดให้กับผู้บริโภคที่นำรถยนต์หรือเครื่องใช้ไฟฟ้ามาแลกเป็นเครื่องใหม่ และยังประกาศแผนการสร้างงานมากกว่า 12 ล้านตำแหน่งในเมือง โดยกำหนดเป้าหมายอัตราการว่างงานในเมืองไว้ที่ประมาณ 5.5% ในปี 2025

ประธานาธิบดี สี จิ้น ผิง ต่อสู้กับการบริโภคที่ลดลงอย่างต่อเนื่อง วิกฤตอสังหาริมทรัพย์ และการว่างงาน ก่อนที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ จะเรียกเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากจีน 10% เป็นครั้งแรกเมื่อวันที่ 4 มี.ค. ซึ่งเกิดขึ้นหลังจากที่สหรัฐฯ เรียกเก็บภาษีนำเข้า 10% เมื่อต้นเดือนกุมภาพันธ์ ซึ่งทำให้สหรัฐฯ เรียกเก็บภาษีทั้งหมดเป็น 20%

จีนตอบโต้กลับในทันที เช่นเดียวกับที่ทำเมื่อเดือนที่แล้ว ทางการจีนได้ประกาศตอบโต้ด้วยการขึ้นภาษีนำเข้าสินค้าเกษตรบางรายการจากสหรัฐฯ 10-15% ซึ่งถือเป็นปัจจัยสำคัญเนื่องจากจีนเป็นตลาดที่ใหญ่ที่สุดสำหรับสินค้าเหล่านี้ เช่น ข้าวโพด ข้าวสาลี และถั่วเหลืองของสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม ในการประชุมสัปดาห์นี้ ซึ่งเรียกว่าการประชุมสองสภา จะเน้นไปที่วิธีการกระตุ้นการเติบโตหลังจากที่มีการเก็บภาษีครั้งนี้

ในช่วงสองปีที่ผ่านมา จีนสามารถบรรลุเป้าหมาย 5% ได้ แต่การเติบโตนั้นขับเคลื่อนโดยการส่งออกที่แข็งแกร่ง ซึ่งส่งผลให้ดุลการค้าเกินดุลเป็นประวัติการณ์เกือบล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ

รัฐบาลจีนได้ออกแผนงานเพื่อส่งเสริมให้ประชาชนใช้จ่ายมากขึ้น รวมถึงการอนุญาตให้แลกเปลี่ยนหรือเปลี่ยนสินค้าอุปโภคบริโภค เช่น เครื่องใช้ในครัว รถยนต์ โทรศัพท์ และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลมีเป้าหมายที่จะเพิ่มเงินในกระเป๋าให้ประชาชนจีนทั่วไป และช่วยลดการพึ่งพาการส่งออกและการลงทุนของจีน

ข้อจำกัดที่เข้มงวดในยุคการระบาดใหญ่ ร่วมกับวิกฤตอสังหาริมทรัพย์ที่ยืดเยื้อ และการปราบปรามบริษัทเทคโนโลยีและการเงินของรัฐบาล ทำให้เกิดทัศนคติเชิงลบในหมู่ชาวจีน และระบบความปลอดภัยทางสังคมที่อ่อนแอ ทำให้การออมกลายมาเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในกรณีที่ต้องจ่ายเงินออกจากกระเป๋าโดยไม่คาดคิด

การลงทุนในสิ่งที่ประธานาธิบดีสีเรียกว่า "การพัฒนาคุณภาพสูง" ซึ่งครอบคลุมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงตั้งแต่พลังงานหมุนเวียนไปจนถึงปัญญาประดิษฐ์ (AI) ก็คาดว่าจะเป็นจุดเน้นที่สำคัญเช่นกัน

จีนซึ่งเป็นเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสองของโลก พยายามมาอย่างยาวนานเพื่อเป็นผู้นำระดับโลกด้านเทคโนโลยี ส่วนหนึ่งเพื่อลดการพึ่งพาตะวันตก สื่อของรัฐได้กล่าวถึงตัวอย่างล่าสุด เช่น DeepSeek และ Unitree Robotics ซึ่งทั้งสองบริษัทได้รับความสนใจจากทั่วโลก ว่าเป็นตัวอย่างของ "ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี" ของจีน