สภา 3 งวันดี 4 วันล่ม! หลังปีใหม่ยังคงล่ม

05 ม.ค. 2566  การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ในช่วงบ่ายวันนี้มีนายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่ 2 เป็นประธานการประชุม ได้พิจารณาร่างพ.ร.บ.กัญชา กัญชง สัปดาห์ที่ 4 เริ่มตั้งแต่ลงมติจากที่ค้างอยู่เดิมมาตรา 7/4 ต่อด้วย มาตรา 8 , 9 , 10 , และ 11 ที่สมาชิกที่ไม่เห็นด้วยกับเนื้อหาในร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว ส่วนใหญ่เห็นว่ามาตราที่มีการแก้ไขหรือเพิ่มเติม จะเป็นลักษณะไม่ได้มุ่งประโยชน์ทางการแพทย์ และเอื้อต่อการนันทนาการมากกว่า 

สำหรับเนื้อหาที่สมาชิกเห็นว่าเพื่อการนันทนาการ  อาทิ เรื่ององค์ประกอบในคณะกรรมการกัญชา กัญชงที่มองว่า กรรมาธิการฯเสียงข้างมากได้ตัดกรรมการโดยตำแหน่ง เช่นจากตำรวจ กระทรวงมหาดไทย ป.ป.ส. จึงไม่มีผู้แทนสำคัญที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดเข้ามาสร้างความสมดุลการดุลการการปกป้องและการส่งเสริมเรื่องกัญชา / ไม่มีการกำหนดคุณสมบัติผู้ที่ไม่มีส่วนได้เสียทั้งทางตรงและทางอ้อมมาดำรงตำแหน่งในกรรมการฯ / รวมทั้งยังส่งเสริมอุตสาหกรรมที่เป็นการเปิดกว้างไม่มุ่งเน้นทางการแพทย์ และให้อำนาจคณะกรรมการฯส่งเสริมวิจัยและพัฒนาประโยชน์อื่นๆ จึงมีลักษณะแอบแฝงเรื่องนันทนาการ

ด้านกรรมาธิการฯ เสียงข้างมาก ยืนยันว่า การแก้ไขให้คณะกรรมการกัญชา กัญชงน้อยลง เพื่อให้การทำงานเกิดความคล่องตัว และยังคงตำแหน่งสำคัญ ๆ ไว้ครบถ้วน เช่น ปลัดกระทรวงสาธารณสุข ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ จึงครอบคลุ่มทั้งมิติสุขภาพ การดูแลประชาชน และการส่งเสริมเกษตรกร ทั้งนี้ เรื่องกัญชา กัญชาเป็นเรื่องใหม่จึงต้องมีคณะกรรมการที่เป็นผู้แทนจากหลากหลาย เช่น ประธานสภาเกษตรกรแห่งชาติ จึงไม่สามารถเขียนกฎหมายปิดทางผู้มีส่วนเกี่ยวข้องบ้าง เพื่อให้ได้ผู้ความรู้ความเชี่ยวชาญมาร่วมทำงาน / อีกทั้งคณะกรรมการยังไม่สามารถทำอะไรได้นอกเหนือจากที่กฎหมายกำหนด แม้จะเขียนเปิดทางให้สามารถส่งเสริมเรื่องประโยชน์อื่น ๆ ก็ตาม

 การประชุมตลอดทั้งวันยังเป็นไปด้วยความล่าช้า ส่วนใหญ่จะเกิดขึ้นเมื่อต้องนับองค์ประชุมเพื่อลงมติ ซึ่งช่วงเวลาที่รอนานที่สุดของวันอยู่ที่มาตรา 11 เรื่องอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการกัญชา กัญชง ที่ต้องให้เวลาสมาชิกแสดงตนกว่า 30 นาที

นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ส.ส.พรรคเพื่อไทยจึงขอให้เลื่อนวาระการประชุม แต่นายศุภชัย  ยืนยันต้องเดินหน้าต่อไป กระทั่งสามารถผ่านเรื่องการนับองค์ประชุม

จนเข้าสู่ช่วงของการลงมติ ว่า ที่ประชุมจะเห็นด้วยให้แก้ไขตามกรรมาธิการฯเสียงข้างมากหรือไม่ เมื่อถึงขั้นตอนดังกล่าว ประธานในที่ประชุมยังต้องใช้ระยะเวลารอให้สมาชิกลงมติอีก

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ส.ส.พรรคเพื่อไทย เห็นว่า นานเกินไปหากรอต่อไปจะทำให้เกิดความเสียหาย เช่นเดียวกับนายอุบลศักดิ์ ที่ให้ถอนเรื่องดังกล่าวออกไป เพื่อให้ร่างกฎหมายอื่นที่อยู่ในระเบียบวาระขึ้นมาพิจารณาก่อน เพราะคาดว่า หากพิจารณาร่าง พ.ร.บ.กัญชา กัญชงต่อไปจะทำให้เสียเวลา ประธานที่ประชุมขอให้เจ้าหน้าที่แสดงผล ปรากฏว่ามีจำนวนสมาชิกลงมติ 204 คน เห็นด้วย 147 ไม่เห็นด้วย 2 แต่ตัวเลขผู้ลงมติ ไม่ถึง 218 คน ซึ่งเป็นกึ่งหนึ่งขององค์ประชุม ทำให้ต้องปิดประชุมสภาฯในเวลา 15.03 น